党组书记、局长:张爱民
党组成员、副局长:王吉明
党组成员、政治部主任:张育德
党组成员、副局长:魏杰锐
市公证处主任:张学琴
调研员:万国川
金昌市司法局关于印发《2018年全市司法行政工作要点》的通知

发布时间:2018-3-13  阅读次数:5736
金司法发〔2018〕1号


金昌市司法局关于印发《2018年全市司法行政工作要点》的通知


永昌县、金川区司法局,局属各单位、机关各科室:


    现将《2018年全市司法行政工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。


金昌市司法局


2018年3月9日


2018年全市司法行政工作要点
    
    2018年,是深入贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市司法行政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记对政法工作的指示精神,深入贯彻落实全国全省司法行政工作会议以及市委八届二次全会暨全市经济工作会议和市委政法工作会议精神,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心的思想,以公共法律服务体系建设为总纲,以全面加强党的建设和队伍建设为保障,以大力深化改革和转变作风、狠抓落实为着力点,统筹、盘活、做优、做强司法行政各项工作,努力为全市经济社会发展和广大人民群众提供更多更好的公共法律服务和法治保障。


    一、提升法治宣传职能,营造全民守法氛围


    1.推动落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“以案释法”,推动在执法中普法、在法律服务中普法,使普法更具有针对性和实效性。


    2.按照“七五”普法考评办法,督促检查各单位做好“七五”普法的资料整理归档,迎接“七五”普法中期督查工作。   
  
    3.积极开展“法律八进”主题宣传活动。根据不同行业特点,按照“七五”普法规划总体要求,认真组织开展“法律八进”主题法治宣传活动。围绕中心工作、重要节点、新法新规,大力开展法治宣传主题宣传活动。


    4.全面深化多层次多领域依法治理。深化基层组织依法治理,坚持将法治宣传教育与法治实践相结合,深入开展民主法治示范村、民主法治示范社区创建活动。加强社会主义法治文化建设,针对社会普法需求,广泛开展群众性法治文化活动,树立精品意识,积极打造优秀法治宣传品牌。


    二、优化法律服务职能,服务经济社会发展大局


    5.建设完备的公共法律服务体系,加强公共法律服务实体平台建设,开展“一村(社区)一法律顾问”工作,按要求报送司法行政(法律服务)案例。


    6.推进公证制度改革,要在完成体制改革的基础上,加快完善公证机构内部管理制度、收入分配制度、奖励机制,落实人财物自主管理权,激发公证工作活力。 


    7.深化律师制度改革,坚持维权和惩戒“两手抓、两手硬”,协调落实律师执业权力保障制度,加强律师行业党建,把律协挺在前面。突出抓好刑事案件律师辩护全覆盖、值班律师和律师调解、律师参与信访“四项工作”。 


    8.规范法律援助工作机制,加强法律援助工作管理和案件承办过程的监督。严格执行《法律援助条例》、司法部《办理法律援助案件程序规定》,强化案件质量监督管理。对重大疑难案件实行集体讨论,做到案件质量全过程监管;完善法律援助案件质量评估体系,开展“案件质量评查”和“优秀案例评选”活动,提升法律援助专业化办案水平。


    9.认真执行《甘肃省法律援助经费使用管理办法》,积极争取将法律援助办案经费纳入县区财政预算,增强法律援助保障能力。进一步加强基层法律援助工作站建设,加强案件办理信息化系统管理,全面提升援助工作站服务能力。


    10.深入实施法律援助民生工程。开展针对农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等特殊群体的法律援助专项行动。开展形式多样、内容丰富的法律援助专项宣传活动,扩大法律援助社会影响力和知晓率,从而提高案件数量,扩大受援面,使群众满意度得到进一步提高。


    11.推动法律援助值班律师工作。按照《甘肃省高级人民法院 甘肃省人民检察院 甘肃省公安厅 甘肃省国家安全厅 甘肃省司法厅印发<关于开展法律援助值班律师工作的实施意见>的通知》要求,落实法律援助值班律师制度,形成有效的工作机制,充分发挥法律援助工作站的职能作用,推进法律援助以审判为中心的刑事诉讼制度改革。


    12.做好公共法律服务“12348”热线平台与“12345”便民服务热线平台的网络、信息对接,让社会各界和群众都能认识“12348”,信任“12348”,主动来找“12348”,真正提高网站点击率、咨询率和热线拨打率,接听率。


    13.以健全完善统一司法鉴定管理体制为重点,努力提升司法鉴定质量和社会公信力。认真落实中办、国办《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》和司法部严格准入、严格监管“双严十二条”,切实加强司法鉴定管理和监督,开展司法鉴定收费、办案质量执法检查,加强司法鉴定认证认可和能力验证工作,抓好司法鉴定队伍建设,严肃查处违法违规鉴定问题,推动司法鉴定事业不断健康发展。


    14.按照“严密组织、严谨程序、严格标准、严明纪律”的要求,全力组织好首次统一国家法律职业资格考试。


    三、健全矛盾纠纷预防化解机制,营造和谐稳定社会环境


    15.进一步推进人民调解司法确认工作机制和三调联动机制,人民调解案件数逐年递增。 
    
    16.围绕重大活动、重要节点、重点领域,在全市司法行政系统开展各类影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项活动,并做好各类专项活动的总结及信息报送情况。


    17.加强人民调解员队伍建设。优化队伍结构,加大教育培训力度,不断提高人民调解员政治业务素质,形成专兼职结合、优势互补,适应新形势下化解矛盾纠纷需要的人民调解员队伍。


    18.贯彻落实省司法厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(甘司发〔2017〕158号)和市委、市政府《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》(市委办发〔2017〕78号)文件,大力推广“枫桥经验”,充分发挥人民调解在多元组织化解中的基础性作用。


    四、做好人民监督员管理工作,发挥人民监督员监督功效


    19.举办全市人民监督员业务培训班。结合实际,研究制定人民监督员任期培训计划,通过培训强化对案件监督工作的感性认识和理性思考,熟悉办案的环节、标准和流程,不断提高业务水平和监督能力,增强监督工作的针对性和实效性。


    20.认真做好人民监督员的选任、使用、考核、退出工作,规范人民监督员查阅案件相关材料、回避、保密、主动提起监督等机制,确保履职有序。


    21.全面落实《金昌市市级人民监督员参加案件监督评议费用管理办法》,使人民监督员经费使用合理规范。


    五、加强基层基础规范化建设,筑牢维护稳定首要防线


    22.指导县(区)继续推动落实省委七部门《关于进一步加强全省司法所建设的意见》(省委政法[2016]97号)文件,实现“机构单设、编制单列、职能强化、管理规范、人员充实、保障有力”的建设目标。


    23.认真做好省级规范化司法所的审核报批工作,继续推进村级司法行政工作室规范化、标准化建设,提升基础设施建设和规范化管理水平,强化职能作用发挥,更好地服务群众。


    24.抓好新任司法所长的培训工作,强化基层司法所的工作职能,提高基层司法行政工作业务水平。


    六、规范社区矫正和安置帮教工作,提高特殊人群管控能力 


    25.紧紧围绕社区矫正监管中心、社区服刑人员监管“两个全覆盖”工作目标,进一步做好社区矫正监管中心的建设工作,做好市级社区矫正监管指挥中心的筹备、建设、使用工作。年内确保高标准建成永昌县县级社区矫正监管中心,强化金川区社区矫正监管中心,不断推动社区矫正工作上台阶、上水平。


    26.进一步完善社区矫正信息管理系统和社区服刑人员监管工作,畅通省市县乡四级管理网络。全面落实执法规范化、工作标准化、管理信息化“三化建设”,确保社区服刑人员的信息录入率100%。


    27.做好社区服刑人员监管教育工作,开展社区矫正执法检查活动,全面规范社区服刑人员的接收、教育矫正、监督管理、社会适应性帮扶等各项执法环节,确保社区矫正工作依法规范执行。


    28.与金昌监狱召开刑罚执行一体化建设工作联席会议,充分发挥监狱和社区矫正机构职能作用,加强社区矫正和监禁矫正的相互贯通、相互衔接,做到“出口”和“进口”顺畅,推动监禁与非监禁刑罚执行制度的优势互补,最大限度地防范服刑人员再犯罪风险,确保刑罚执行效果最大化。


    29.认真贯彻落实司法部等6部委制发的《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》,鼓励引导社会力量参与社区矫正工作。


    30.加强刑释解教人员衔接工作机制建设。加强与监狱、看守所、社区矫正机构的协调沟通;强化司法所与家庭、单位、社区(村)之间的对接联系,完善对刑释解教人员的无缝对接机制。


    31.加强对特殊人员管控,实行实时监管。实现刑释人员一人一档,分类管理,对有重新违法犯罪倾向的人员,实行重点帮教和管控,以避免发生重新违法犯罪、参与群体性事件等问题。健全完善帮扶措施,减少脱管失控现象,最大限度地降低刑释人员重新违法犯罪,衔接率达到100%; 帮教率达到100%;安置率达到95%以上;重新违法犯罪率低于1.5%。 


    32.认真抓好全国刑满释放人员信息管理系统的使用与管理,切实加强监狱、看守所服刑人员信息核查,刑满释放人员信息回执制度,及时掌握预释放服刑人员基本情况,做好预释放服刑人员刑满释放前监所与安置帮教机构的工作对接,确保核查率、回执率100%。及时、准确报送各类信息,切实提高刑满释放人员安置帮教工作信息报送的实效性及准确率。


    33.认真抓好《关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作的意见》和《甘肃省刑满释放人员救助管理工作实施办法》的贯彻落实。加强调研,推广经验,认真研究制定社会组织参与帮教工作规划,明确目标任务和参与帮教的方式、途径,依法有序引导社会组织参与帮教刑满释放人员工作。


    34.加大对《甘肃省刑满释放人员和社区服刑人员过渡性安置补助经费管理办法》和《甘肃省出狱所接送及补助经费管理办法》跟踪问责,推进经费补助等相关政策在实际工作中的落实力度和效果。加强刑释人员就业安置和帮教工作,强化就业指导。开展职业技能培训与职业技能鉴定,提供就业指导、就业岗位信息,积极引导刑释人员转变就业理念,通过等灵活多样的形式实现就业。


    35.积极做好远程会见帮教系统会见室建设工作,严格按照《甘肃省远程视频会见帮教管理办法》安排好日常远程会见工作,要规范台账,年底有考核。


    七、加强司法行政队伍建设,提高履职尽责能力


    36.加强思想政治教育。坚持干部职工政治学习制度,深入学习贯彻党的十九大精神和市委市政府重大决策部署等,增强干部“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,做对党绝对忠诚、政治品格合格的司法行政干部。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,“大学习、大讨论”“建设学习型组织、争当学习型干部”等专题活动,提升干部职工理论素养。  
    37.加强基层组织建设。认真落实支部“三会一课”、民主生活会等制度,扎实开展好“党员固定活动日”活动,深化“两学一做”学习教育活动成果,推进“两学一做”教育制度化、常态化。


    38.加强各类业务培训。举办全市司法行政工作主要评价指标统计、全市司法所所长暨人民调解骨干、全市社区矫正管理干部执法能力提升暨安置帮教工作、全市司法行政系统信息化建设与“智慧司法”应用管理、全市司法行政系统新媒体应用与新闻写作等培训班,进一步提高履职尽责能力。


    39.全面落实从严治党主体责任。认真贯彻执行《准则》和《条例》,切实把纪律和规矩挺在前面,认真履行主体责任,落实“一岗双责”,加强党风廉政建设,确保司法行政干部队伍清正廉洁,营造司法行政工作发展的良好环境。


    40.理论研讨。采取全系统申报课题,择优成立课题组深入基层调研和外出考察学习的方式,在全系统干部职工中广泛征集优秀理论文章,开展高层次大范围的司法行政理论研讨班,切实提升全系统理论创新和理论引领司法行政工作向前推进的能力和水平。
站点地图 | 网站标识码: 6203000032

甘公网安备 62030202000113号